Okeāna ekosistēmas ir apdraudētas. Viņiem ir arī risinājumi. Klimata pārmaiņas paaugstina jūras līmeni un padara okeānu siltāku, skābāku un skābekļa trūkumu. Kopš 80. gadiem okeāns ir absorbējis aptuveni 90% no siltumnīcefekta gāzu emisiju radītā liekā siltuma un vienu trešdaļu no cilvēka darbības radītā oglekļa dioksīda.
Pārmērīga un postoša zveja apdraud okeānu dzīvotnes un bioloģisko daudzveidību, sākot no piekrastes robežām līdz atklātiem ūdeņiem un dziļjūrai. Neilgtspējīga attīstība piekrastē iznīcina koraļļu rifus, jūraszāles, sāls purvus un mangrovju mežus. Tie nodrošina bioloģisko daudzveidību, piesaista oglekli, nodrošina zivju audzētavas un buferkrastus pret vētras uzplūdiem. No zemes izskalotās plastmasas un barības vielas arī nogalina savvaļas dzīvniekus. Visi šie draudi mazina okeāna spēju nodrošināt barojošu pārtiku, darbavietas, zāles un medikamentus, kā arī regulēt klimatu. Visvairāk skartas sievietes, nabadzīgie cilvēki, pamatiedzīvotāju kopienas un jaunieši.
Pārāk ilgi okeāns ir bijis ārpus redzesloka, prāta un veiksmes. Valdību, finansēšanas aģentūru, finanšu iestāžu, pārtikas drošības organizāciju un klimata pārmaiņu mazināšanas kopienas uzmanība ir bijusi maza. Valstis parasti pārvalda savus ūdeņus sektoros vai problēmjautājumos. Rezultātā izveidotajā politiku sajaukumā netiek ņemta vērā kolektīvā ietekme.
Valstis vienojas par to, kas jānotiek — atbildīgi un taisnīgi izmanto jūras resursus un apsaimnieko tos ilgtspējīgi, izvairoties no pārzvejas, piesārņojuma un biotopu iznīcināšanas. Mūsu zināšanas par okeānu ir dziļas. Taču politiskas darbības, lai nodrošinātu veselīgu okeānu, ir pietrūcis. Līdz šim brīdim.
2018. gada septembrī 14 valstis Norvēģijas un Palau vadībā pasūtīja lielu, zinātniski pamatotu pārskatu par okeāna apdraudējumiem un iespējām, kas ir pamatnosacījums politikas atjaunošanai. Šodien šī Augsta līmeņa grupa ilgtspējīgas okeāna ekonomikas jautājumos (Okeāna ekspertu grupa) publicē savus secinājumus un saistības.
Ziņojumos ir uzsvērts, ko var iegūt līdz 2050. gadam, izmantojot holistisku pieeju okeānam, jautājot, ko tas var sniegt un kam. Viņi atklāj, ka veselīgs okeāns, ja 30 % no tā būtu efektīvi aizsargāts, varētu nodrošināt sekojošo: 20 % no oglekļa emisiju samazinājuma, kas vajadzīgs, lai sasniegtu Parīzes klimata nolīgumā noteikto sasilšanas robežu 1,5 grādus virs pirmsindustriālā laikmeta līmeņa; 40 reizes vairāk atjaunojamās enerģijas nekā tika saražots 2018. gadā; 6 reizes ilgtspējīgākas jūras veltes5; 12 miljoni darbavietu; un 15,5 triljonus ASV dolāru tīro ekonomisko labumu. Šie rezultāti nav garantēti. Tām nepieciešama jauna politika, prakse un sadarbība.
Kā Ocean Panel sasauktās zinātnieku grupas līdzpriekšsēdētāji mēs izceļam piecas prioritārās politikas darbības jomas.
Slēptā krīze
Ocean Panel ir ad hoc grupa, kas koncentrējas uz jūrām un kuras sastāvā ir pasaules līderi, kuriem ir tiešas pilnvaras ierosināt, pastiprināt un paātrināt darbību visā pasaulē. Grupā, kuras līdzpriekšsēdētāji ir Norvēģija un Palau, ir Austrālija, Kanāda, Čīle, Fidži, Gana, Indonēzija, Jamaika, Japāna, Kenija, Meksika, Namībija un Portugāle, un to atbalsta Apvienoto Nāciju Organizācijas ģenerālsekretāra īpašais sūtnis okeāna jautājumos. Šie līderi kopā pārvalda gandrīz 40% pasaules piekrastes līniju un gandrīz 30% tās ekskluzīvo ekonomisko zonu, 20% pasaules zivsaimniecības un 20% pasaules kuģniecības flotu.
Pēc žūrijas uzaicinājuma mēs vadījām ekspertu grupu, kurā bija vairāk nekā 75 zinātnieki, kas tika izvēlēti viņu zināšanu, pieredzes un perspektīvu daudzveidības dēļ. Mēs arī sadarbojāmies ar lielāku zinātnieku un politikas vai juridisko ekspertu grupu, kurā ir vairāk nekā 250 cilvēku no 48 valstīm vai reģioniem, lai sagatavotu zināšanu sintēzi un rīcības iespējas par Ocean Panel identificētajām tēmām. 19 sintēzes bija no pārtikas, enerģijas un minerālu ražošanas, ģenētiskajiem resursiem un saglabāšanas līdz klimata pārmaiņām, tehnoloģijām, taisnīgumam, nelegālai zvejai, noziedzībai un okeāna uzskaitei.
Paralēlā grupā, kurā bija vairāk nekā 135 organizācijas, ko sauc par padomdevēju tīklu, bija pārstāvji no nozares, finanšu iestādēm un pilsoniskās sabiedrības. Dalībnieki apvienojās kā rīcības koalīcijas kopīgu interešu jomās, piemēram, atjaunojamā okeāna enerģija, ilgtspējīgas jūras veltes vai okeāna uzskaite.
Piecas prioritātes
Ziņojumos konstatēts, ka ieguldījumi šādās piecās jomās risinātu globālas problēmas, radītu darbavietas un veicinātu ekonomiku, vienlaikus aizsargājot cilvēkus un planētu.
Ilgtspējīgi pārvaldiet jūras velšu ražošanu.Pašlaik zivis, vēžveidīgie un mīkstmieši nodrošina tikai 17% no ēdamās gaļas. Lai pabarotu pieaugošo pasaules iedzīvotāju skaitu, kas līdz 2050. gadam sasniegs gandrīz 10 miljardus, būs nepieciešams vairāk olbaltumvielu un būtisku uzturvielu.
Uz sauszemes balstītu lauksaimniecību ir grūti paplašināt, jo tas saasinātu klimata pārmaiņas, bioloģiskās daudzveidības samazināšanos un ūdens trūkumu. Tomēr ilgtspējīga zivsaimniecība un marikultūra kopā līdz 2050. gadam varētu nodrošināt par 36–74% lielāku ražu, nodrošinot 12–25% no nepieciešamās papildu gaļas.
Akvakultūrai ir vislielākais paplašināšanās potenciāls, jo īpaši nebarotām jūras veltēm, piemēram, mīkstmiešiem, tostarp austerēm, gliemenēm un mīdijām, kas barību iegūst, barojot ar filtru. Pašlaik lielākajai daļai marikultūras (apmēram 75 %) ir nepieciešama barība, parasti zivju milti un zivju eļļa. Šādu baroto kaulaino zivju ražošanu varētu nedaudz palielināt. Taču pastāv ekoloģiski ierobežojumi, cik daudz zivju un barības varētu nozvejot, neizsīkstot krājumiem.
Ir vajadzīgas politikas reformas. Un Ocean Panel vadītāji apņemas atjaunot savvaļas zivju krājumus, nozvejot tos ilgtspējīgā līmenī un paplašināt ilgtspējīgu marikultūru līdz 2030. gadam. Viņi apņemas izskaust nelegālu, nereģistrētu un neregulētu zveju un aizliegt kaitīgas zivsaimniecības subsīdijas. Viņi īstenos zinātniski pamatotus plānus, lai atjaunotu noplicinātos krājumus, attīstītu klimatam draudzīgas zivsaimniecības un stiprinātu starptautiskās reģionālās zivsaimniecības pārvaldības organizācijas. Marikultūrā tiks ieviesta politika, lai samazinātu ietekmi uz vidi un paātrinātu ilgtspējīgu praksi. Jūras velšu uzņēmumi konsultatīvajā tīklā sniedz lielu atbalstu.
Samazināt klimata pārmaiņas.Visā pasaulē klimata pārmaiņas rada postījumus laikapstākļiem, radot spēcīgākas viesuļvētras, plūdus un vētras. Siltāki ūdeņi apēd Antarktikas ledāju pamatus un iznīcina koraļļu rifus. Siltumnīcefekta gāzu emisijas ir strauji jāsamazina. Taču lielākā daļa seku mazināšanas iespēju ir vērsta uz zemi — piemēram, tīru vēja un saules enerģiju vai transporta, ēku un ierīču efektivitātes palielināšanu. Vairāk uzmanības jāpievērš okeānam.
Ekspertu grupas ziņojumi liecina, ka uz okeānu balstītas iespējas varētu nodrošināt pat vienu piektdaļu no kopējā emisiju samazinājuma, kas nepieciešams, lai ierobežotu sasilšanu līdz Parīzes mērķim līdz 1,5 grādiem līdz 2050. gadam (11,8 gigatonnas CO2ekvivalenti (GtCO2e) katru gadu). Skaitļi ir provizoriski un balstīti uz maksimālo ieguldījumu no piecām nozarēm: atjaunojamās enerģijas (5,4 GtCO2e), transports (1,8 GtCO2e), piekrastes un jūras ekosistēmas (1,4 GtCO2e), pārtika (1,2 GtCO2e) un oglekļa uzglabāšana jūras gultnē (2 GtCO2e). Lai gan oglekļa uzglabāšanai ir nepieciešama turpmāka izpēte, trīs citas iespējas prasa tūlītēju rīcību.
Okeāna atjaunojamie enerģijas avoti piedāvā dažādas iespējas enerģijas ražošanai — vēja, viļņu, paisuma, straumes, siltuma un saules enerģijas —, kas piemērotas dažādām vietām. Ocean Panel vadītāji apņemas ieguldīt pētniecībā, attīstībā un demonstrācijas projektos, lai padarītu šīs tehnoloģijas izmaksu ziņā konkurētspējīgas, pieejamas visiem un ekoloģiski ilgtspējīgas. Viņi sadarbosies ar nozari, lai novērstu ietekmi uz vidi un tirgus šķēršļiem izvēršanai.
Kuģniecības dekarbonizācija ir ļoti nepieciešama. Vairāk nekā 90% pasaules preču pārvietojas pa jūrām. Taču kuģi izmanto mazutu, kas izdala kvēpus un sēru, kā arī CO2, kas veido 18% no dažiem gaisa piesārņotājiem un 3% no siltumnīcefekta gāzu emisijām. Grupas vadītāji vienojas noteikt valsts mērķus un stratēģijas, lai dekarbonizētu kuģus un izstrādātu un pieņemtu tehnoloģijas jaunu bezemisiju degvielas ražošanai un uzglabāšanai. Tie stimulēs zemas oglekļa emisijas ostas atbalstīt tīru kuģošanu un nostiprinās noteikumus Starptautiskajā jūrniecības organizācijā. Tie ietver ūdens invazīvo sugu pārvietošanas samazināšanu ar kuģiem, dzinēju trokšņa samazināšanu un mazuta izmantošanas aizliegumu Arktikā.
"Zilā oglekļa" ekosistēmas, kas sastāv no mangrovju audzēm, jūras aļģu dobēm un sāls purviem, uzglabā oglekli līdz pat desmit reizēm vairāk nekā sauszemes ekosistēmas. Liela daļa no tā nonāk atmosfērā, ja šīs ekosistēmas tiek bojātas vai iznīcinātas. Lai gan tās aizņem tikai 1,5 % no sauszemes mežu platības, degradētās zilā oglekļa ekosistēmas atbrīvo 8 % no kopējām emisijām no šīm un sauszemes mežu izciršanas kopā. No 20% līdz 50% no šīm ekosistēmām jau ir zaudētas. Ocean Panel vadītāji apņemas apturēt šo lejupslīdi un uzlabot šo ekosistēmu apjomu un stāvokli. Veiksmīgi atjaunojot 3,000 hektārus jūraszāļu gultnes Virdžīnijas lagūnās gar ASV austrumu piekrasti, ir izdevies, piemēram, piesaistīt aptuveni 3,000 tonnas oglekļa gadā.
Stumbra bioloģiskās daudzveidības samazināšanās.Augu, dzīvnieku un mikrobu daudzveidība, kas apdzīvo okeāna ekosistēmu, sākot no dziļjūras līdz estuāriem un no tropiem līdz poliem, ir galvenais iemesls, kāpēc okeāns sniedz tik daudz priekšrocību. Šī bioloģiskā daudzveidība tiek zaudēta. 2019. gadā starptautiskajā bioloģiskās daudzveidības novērtējumā pārmērīga ieguve tika identificēta kā lielākais vienīgais apdraudējums.
Efektīvas jūras aizsargājamās teritorijas (MPA) ir visspēcīgākais līdzeklis, lai apturētu šo zaudējumu. Tajos ir aizliegta makšķerēšana un citas kaitīgas darbības. Bet to īstenošanai vajadzīgs laiks. Tie prasa plānošanu, izstrādi, finansējumu, atbilstību un izpildi. Tikai 2,6% pasaules okeāna atrodas pilnībā vai ļoti aizsargātās MPA klasēs. Daudzās zinātniskajās analīzēs ir secināts, ka, lai aizsargātu bioloģisko daudzveidību, ir jānosedz vismaz 30 % no pasaules okeāna. Ocean Panel atbalsta šo mērķi līdz 2030. gadam.
Izmantojiet iespēju ekonomikas atveseļošanai.Reaģējot uz Covid{0}} pandēmiju, okeāna strādnieki un nozares lielākoties nav piedalījušies ekonomikas stimulēšanas pasākumu paketēs. Tomēr "zilās atveseļošanās" centieniem ir liels potenciāls straujai ekonomikai.
Okeāna panelis izceļ piecas izdevīgas jomas ekonomiskiem ieguldījumiem. Pirmkārt, atjaunot piekrastes un jūras ekosistēmas, lai radītu darbavietas un veicinātu tūrismu, zivsaimniecību un oglekļa piesaisti. Piemēram, pēc 2008.–2009. gada krīzes katrs 1 miljons ASV dolāru, kas ieguldīts piekrastes atjaunošanā Amerikas Savienotajās Valstīs, radīja vidēji 17 darbavietas jeb vairāk nekā divas reizes vairāk, nekā tika radīts uz vienu dolāru, kas iztērēts ceļu būvei un fosilā kurināmā izpētei un ieguvei kopā.
Otrkārt, paplašināt notekūdeņu un notekūdeņu infrastruktūru, lai radītu darbavietas un uzlabotu veselību, tūrismu un ūdens kvalitāti. Pēdējo 30 gadu laikā notekūdeņu un notekūdeņu notece pasaules ekonomikai ir izmaksājusi no 200 līdz 800 miljardiem USD gadā.
Treškārt, investējiet ilgtspējīgā, kopienas vadītā, nebarotā marinādē, piemēram, vēžveidīgajos, jo īpaši jaunattīstības un jaunietekmes ekonomikās. Tas veicinātu vietējo iztiku un dažādotu ekonomiku, vienlaikus ražojot pārtiku un citus produktus.
Ceturtkārt, katalizēt stimulus, lai veicinātu nulles emisiju jūras transportu. Tas radītu darbavietas, paātrinātu pāreju uz zemākām oglekļa emisijām, veicinātu efektivitātes pieaugumu un palīdzētu samazināt balasta aktīvus jūras kuģniecības nozarē, piemēram, esošos kuģus, kas sadedzina netīro degvielu. Piegādes dekarbonizēšana 30 gadu laikā varētu dot labumu no USD 1 triljona līdz USD 9 triljoniem.
Piektkārt, investīcijas uz okeānu balstītā atjaunojamā enerģijā varētu sniegt labumu klimatam, samazināt vietējo un globālo piesārņojumu un palielināt energoapgādes drošību. Prognozes liecina, ka šī nozare varētu būt 1-triljonus ASV dolāru, kas līdz 2050. gadam spēj nodrošināt līdz pat vienam miljonam pilnas slodzes darbavietu.
Holistiski pārvaldiet okeānu.Neskaidra pārvaldība attiecas uz visām minētajām jomām. Piemēram, plānojot jaunu ostu vai plūdmaiņu enerģijas projektu, iespējams, netiks ņemta vērā zilās oglekļa ekosistēmu iznīcināšana vai kuģošanas ietekme uz zivīm.
Ir rīki uz ekosistēmu balstītai pārvaldībai un integrētai okeānu pārvaldībai. Tie ņem vērā pašreizējo vai paredzamo darbību kopumu, to, kā tās varētu veiksmīgi līdzāspastāvēt un kāda kombinācija var darboties bez nopietna kaitējuma. Tas ir nozīmīgs pasākums: jāiesaista visas ieinteresētās puses, jāapkopo dati un kartes, jānosaka iespējamā ietekme un jāapsver mijiedarbība. Lai gūtu panākumus, ir nepieciešami skaidri mērķi, finansējums un iekļaujošs process.
Lai sasniegtu trīs galvenos Okeāna paneļa mērķus — efektīvi aizsargāt, ražot ilgtspējīgi un uzplaukt vienlīdzīgi —, būs jābūt gudrākam attiecībā uz okeāna izmantošanu, jācenšas panākt lielāku efektivitāti, jāizmanto lēcienveidīgas tehnoloģijas un jāmeklē pastāvīgas zinātniskas vadlīnijas. Tas prasa arī ņemt vērā citu pāreju mācības, rīkoties piesardzīgi (piemēram, dziļjūras ieguvē) un pievērst lielāku uzmanību visu cilvēku labklājībai un ekosistēmu veselībai.
Galu galā Augsta līmeņa grupa ilgtspējīgas okeāna ekonomikas jautājumos uzliek dalībvalstīm pienākumu līdz 2025. gadam ilgtspējīgi pārvaldīt visu savu okeāna zonu. Citām piekrastes un okeāna valstīm ir jāpievienojas šiem centieniem, lai līdz 2030. gadam visi valsts jurisdikcijā esošie ūdeņi tiktu pārvaldīti ilgtspējīgi. Ja vadās pēc zinātnes un ņem vērā taisnīgumu, valsts ūdeņu ilgtspējīga apsaimniekošana varētu būt labvēlīga cilvēkiem, dabai un ekonomikai.
Džeina Lubčenko, Pīters M. Haugans un Mari Elka Pangestu
Nature 588, 30-32 (2020)
doi: https://doi.org/10.1038/d41586-020-03303-3
