Plastmasas atkritumu izvešanai nepieciešama starptautiska sadarbība
Saskaroties ar pēdējos gados arvien nopietnākajām jūras plastmasas atkritumu piesārņojuma problēmām, Bāzeles Konvencijas Līgumslēdzēju pušu konference, kuras mērķis ir ierobežot bīstamo atkritumu starptautisko nodošanu, Ženēvā, Šveicē, 2019. gada 10. maijā pieņēma grozījumu, kas nolēma iekļaut plastmasas atkritumus importa un eksporta ierobežojumu objektā un stājās spēkā 2021. gada 1. janvārī. Šis ir pirmais starptautiskais likums, kas ierobežo plastmasas atkritumu daudzumu pasaulē. G20 valstu Osakas samitā dalībvalstis apsprieda arī jautājumu par plastmasas atkritumu izvešanu. Visas puses panāca vienprātību par "Osakas Zilā okeāna redzējumu" un vienojās līdz 2050. gadam samazināt jūras plastmasas atkritumus līdz nullei. Japāna ir liela plastmasas atkritumu ražošanas valsts. Tās plastmasas ražošana ir trešajā vietā pasaulē, un plastmasas atkritumi uz vienu cilvēku ir otrajā vietā pasaulē. Tāpēc lielāka uzmanība jāpievērš plastmasas atkritumu problēmai. Tomēr Japānas plastmasas atkritumu izvešana jau sen ir balstījusies uz ārzemju eksportu, un pārstrādes sistēma ir kļuvusi trausla. Japāna tieši saskarsies ar plastmasas atkritumu apstrādes krīzi un izveidos jaunu pārstrādes sistēmu, kas kļūs par svarīgu jautājumu, kas Japānā jārisina steidzami.
Plastmasas atkritumu izvešana Japānā saskaras ar krīzi
Japāna gadā saražo aptuveni 9,4 miljonus tonnu plastmasas atkritumu, no kuriem puse nāk no rūpniecības atkritumiem un puse no parastajām mājsaimniecībām. Ikdienas dzīvē, tiklīdz tiek izmantoti iepirkumu maisiņi, vienreizējās lietošanas konteineri, salmiņi un citas lietas, pēc izmešanas izveidosies plastmasas atkritumi. Plastmasas atkritumu iznīcināšanai Japānā ir aptuveni trīs veidi: pārstrāde un atkārtota izmantošana Japānā, izšķīšana citās precēs vai degvielās; sadedzināšana vai apglabāšana poligonā; un eksportē uz jaunattīstības valstīm. Starp tiem eksports ir galvenais veids, ko pēdējos gados ir pieņēmusi Japāna. Piemēram, 2018. gadā Japāna uz Vjetnamu eksportēja vairāk nekā 126 000 tonnu plastmasas atkritumu - divreiz vairāk nekā 2017. gadā. Turklāt 2018. gadā sešas reizes ievērojami palielinājās arī Japānas plastmasas atkritumu eksports uz Malaiziju, Taizemi, Filipīnām un citām valstīm. tikpat daudz kā 2017. gadā. Tomēr Dienvidaustrumāzijas valstu atkritumu izvešanas infrastruktūra un sistēma nav perfekta, tāpēc tās nevar tikt galā ar plastmasas atkritumu pieplūdumu. Turklāt šo valstu iedzīvotāji nezina vides aizsardzību un nav pazīstami ar atkritumu izvešanas metodēm un noteikumiem, kā rezultātā liela daļa plastmasas atkritumu, kurus nevar apglabāt, plūst okeānā un pastiprina jūras piesārņojumu. Bāzeles konvencijas grozījumi nosaka, ka plastmasas atkritumus nevar eksportēt uz otru valsti bez otras valsts atļaujas. Tā rezultātā Japānas plastmasas atkritumu eksports uz aizjūras durvīm galvenokārt ir noslēgts, liels daudzums plastmasas atkritumu ir sakrauts mājas apstākļos, un tas ir steidzami jārisina.
Tomēr pašreizējā situācija Japānā ir tāda, ka plastmasas atkritumu iznīcināšana Japānā ilgu laiku ir bijusi lielā mērā atkarīga no eksporta, liels daudzums resursu atkritumu plūst uz ārzemēm, un sadzīves resursu atkritumi gadu no gada samazinās, kas padara mērogu pārstrādes un atkārtotas izmantošanas rūpniecība nepārtraukti sarūk, kā rezultātā Japānā tiek vājināta plastmasas atkritumu pārstrādes un atkārtotas izmantošanas sistēma. Citiem vārdiem sakot, plastmasas atkritumu eksportēšana uz ārzemēm samazina pārstrādes veidu Japānā. Tā kā Japānas pārstrādes un atkārtotas izmantošanas nozare īsā laika posmā nevar tikt galā ar lielu skaitu plastmasas atkritumu, plastmasa, kurai vajadzētu būt resursam, ir pārvērtusies par atkritumiem, kas Japānā ir sakrauti.
Ir nenovēršami jāatjauno pārstrādes reģenerācijas sistēma
Saskaroties ar plastmasas atkritumu iznīcināšanas krīzi, Japānas valdība ir apņēmusies pielikt lielas pūles, lai samazinātu plastmasas atkritumu daudzumu. Japānas Vides ministrija 2018. gadā izstrādāja plastmasas atkritumu samazināšanas stratēģijas projektu, nosakot mērķi līdz 2030. gadam samazināt plastmasas pudeļu, iepirkumu maisiņu un vienreiz lietojamo plastmasas pusdienu kārbu atkritumu izmešus par 25% un palielināt augu bāzes biomateriālu izmantošanu vides aizsardzība līdz 2 miljoniem tonnu. 2019. gada 3. jūnijā Japānas vides ministrs Ichiro Harada paziņoja, ka tiesību akti visā valstī aizliedz plastmasas preču iepirkumu maisiņu piegādi bezmaksas veikalos un lielveikalos. Vides ministrija arī teica, ka konteineru iepakojuma pārstrādes likums, kas nosaka plastmasas atkritumu klasifikācijas un pārstrādes noteikumus, tiks grozīts, tiklīdz nākamgad. Var redzēt, ka Japāna dzīvē stingri kontrolēs plastmasas atkritumu ražošanu un samazinās plastmasas atkritumu ražošanu no avota. Tomēr Japānas plastmasas atkritumu problēmas risināšanas atslēga ir pēc iespējas ātrāk atjaunot stabilu pārstrādes un atkārtotas izmantošanas sistēmu.
Pirmkārt, jācenšas uzlabot plastmasas atkritumu pārstrādes efektivitāti. Mūsdienās daudzus no pārstrādātiem plastmasas atkritumiem nevar pārstrādāt, jo tie nav tīri vai sajaukti ar citiem atkritumiem. Tāpēc, lai uzlabotu plastmasas atkritumu pārstrādes efektivitāti, ir stingri jāpārvalda plastmasas atkritumu apglabāšana. Saskaņā ar Japānas plašsaziņas līdzekļu ziņojumiem, lai pārstrādātu vairāk un tīrākas plastmasas pudeles, vairāk nekā 300 veikalu Tokijā un Qiyu prefektūrā savos veikalos ir izvietojuši plastmasas pudeļu pārstrādes iekārtas. Iedzīvotāji var iegūt atbilstošus punktus, ievietojot plastmasas pudeles savos veikalos, taču ir jābūt prasībai noņemt etiķetes, pudeļu vāciņus un plastmasas pudeles bez netīriem atlikumiem pudelēs. Šis pasākums var ne tikai uzlabot tīru plastmasas pudeļu reģenerācijas līmeni, bet arī palīdzēt attīstīt pareizo cilvēku izpratni par plastmasas atkritumu izmešanu. Turklāt Japānas dzērienu ražotāji ir rīkojušies. Sandeli plastmasas pudeles "miežu tējas" iesaiņošanai daļēji pārstrādā no vecām plastmasas pudelēm. Ja iepriekš minētie pasākumi tiks attiecināti uz Japānu kopumā, tas noteikti uzlabos plastmasas atkritumu pārstrādes efektivitāti un palīdzēs izveidot labu pārstrādes sistēmu.
Saskaroties ar plastmasas atkritumu iznīcināšanas krīzi, Japānas valdība ir apņēmusies pielikt lielas pūles, lai samazinātu plastmasas atkritumu daudzumu. Japānas Vides ministrija 2018. gadā izstrādāja plastmasas atkritumu samazināšanas stratēģijas projektu, nosakot mērķi līdz 2030. gadam samazināt plastmasas pudeļu, iepirkumu maisiņu un vienreiz lietojamo plastmasas pusdienu kārbu atkritumu izmešus par 25% un palielināt augu bāzes biomateriālu izmantošanu vides aizsardzība līdz 2 miljoniem tonnu. 2019. gada 3. jūnijā Japānas vides ministrs Ichiro Harada paziņoja, ka tiesību akti visā valstī aizliedz plastmasas preču iepirkumu maisiņu piegādi bezmaksas veikalos un lielveikalos. Vides ministrija arī teica, ka konteineru iepakojuma pārstrādes likums, kas nosaka plastmasas atkritumu klasifikācijas un pārstrādes noteikumus, tiks grozīts, tiklīdz nākamgad. Var redzēt, ka Japāna dzīvē stingri kontrolēs plastmasas atkritumu ražošanu un samazinās plastmasas atkritumu ražošanu no avota. Tomēr Japānas plastmasas atkritumu problēmas risināšanas atslēga ir pēc iespējas ātrāk atjaunot stabilu pārstrādes un atkārtotas izmantošanas sistēmu.
Pirmkārt, jācenšas uzlabot plastmasas atkritumu pārstrādes efektivitāti. Mūsdienās daudzus no pārstrādātiem plastmasas atkritumiem nevar pārstrādāt, jo tie nav tīri vai sajaukti ar citiem atkritumiem. Tāpēc, lai uzlabotu plastmasas atkritumu pārstrādes efektivitāti, ir stingri jāpārvalda plastmasas atkritumu apglabāšana. Saskaņā ar Japānas plašsaziņas līdzekļu ziņojumiem, lai pārstrādātu vairāk un tīrākas plastmasas pudeles, vairāk nekā 300 veikalu Tokijā un Qiyu prefektūrā savos veikalos ir izvietojuši plastmasas pudeļu pārstrādes iekārtas. Iedzīvotāji var iegūt atbilstošus punktus, ievietojot plastmasas pudeles savos veikalos, taču ir jābūt prasībai noņemt etiķetes, pudeļu vāciņus un plastmasas pudeles bez netīriem atlikumiem pudelēs. Šis pasākums var ne tikai uzlabot tīru plastmasas pudeļu reģenerācijas līmeni, bet arī palīdzēt attīstīt pareizo cilvēku izpratni par plastmasas atkritumu izmešanu. Turklāt Japānas dzērienu ražotāji ir rīkojušies. Sandeli plastmasas pudeles "miežu tējas" iesaiņošanai daļēji pārstrādā no vecām plastmasas pudelēm. Ja iepriekš minētie pasākumi tiks attiecināti uz Japānu kopumā, tas noteikti uzlabos plastmasas atkritumu pārstrādes efektivitāti un palīdzēs izveidot labu pārstrādes sistēmu.
Plastmasas atkritumu izvešanai nepieciešama starptautiska sadarbība
Lai risinātu plastmasas atkritumu apglabāšanas problēmu, ne tikai valstīm ir jāveic aktīvi pasākumi, bet arī jāatrisina tā, izmantojot starptautisko sadarbību. Bāzeles konvencijas pārskatīšana ir pirmais solis starp starptautisko sadarbību starp dalībvalstīm. Tas arī parāda, ka plastmasas atkritumu apglabāšana un jūras piesārņojuma kontrole ir kļuvušas par globālu problēmu, kurai visas pasaules valstis piešķir lielu nozīmi. Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja, G-7 samits un G-20 vadītāju samits ir padarījuši jūras atkritumu apglabāšanu par svarīgu jautājumu. G7 ISEMO 2016. gada augstākā līmeņa sanāksmes deklarācijā tika pieminēta resursu izmantošana, jāierobežo un jāsamazina plastmasas atkritumu ražošana, un jākoncentrējas uz jūras atkritumu apstrādi. 2017. gada Hamburgas G20 augstākā līmeņa sanāksmē vienbalsīgi tika pieņemts "G20 rīcības plāns jūras atkritumiem". 2019. gada jūnijā G20 valstu enerģētikas un vides ministru konferencē tika pieņemts kopīgs paziņojums, kurā iekļauta arī jūras plastmasas atkritumu samazināšana, un nolēma izveidot starptautisku organizāciju informācijas apmaiņai par atkritumu apglabāšanu. G20 valstu Osakas samitā uzņēmējvalsts Japāna aktīvi veicināja plastmasas atkritumu iekļaušanu plašāku un dziļāku diskusiju dienas kārtībā un ierosināja līdz 2050. gadam samazināt jūras plastmasas atkritumus līdz nullei kā mērķi panākt vienošanos par “Osakas zilo okeāna redzējumu”. ". Turklāt Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programmā (UNEP) un ASEAN samitā ir apspriesta jūras plastmasas atkritumu apstrāde.
Ķīnas valdība vienmēr ir piešķīrusi lielu nozīmi atkritumu izvešanai. Plastmasas atkritumu jautājumā Ķīna un Japāna ir sākušas sadarboties. Kā vēsta Japānas ziņu aģentūra Kyodo 11. maijā, Ķīnas un Japānas valdības 10. maijā Otaru, Hokaido, rīkoja “augsta līmeņa konsultācijas par okeāna lietām”. Turklāt Ķīna ir aktīvi piedalījusies Ķīnas, Japānas un Dienvidkorejas vides ministru sanāksmē, lai meklētu starptautisku vienprātību un sadarbību atkritumu apglabāšanas jomā. 2018. gada 24. jūnijā Ķīnā notika 20. Ķīnas, Japānas un ROK vides ministru konference. Tika nolemts stiprināt sadarbību starp trim valstīm, lai kopīgi risinātu jūras atkritumu problēmu, tai skaitā mikroplastmasas problēmu, kas var ietekmēt jūras ekoloģisko vidi.
Vārdu sakot, pašreizējais plastmasas atkritumu eksporta ierobežojums ir padarījis Japānu par sarežģījumu, bet tajā pašā laikā tas Japānai ir devis jaunas iespējas. Japāna izmanto šo iespēju, lai veicinātu plastmasas resursu pārstrādes stratēģijas īstenošanu, atjaunotu stabilu pārstrādes un reģenerācijas sistēmu un izveidotu patiesi “pārstrādes sabiedrību”. Ķīnai un Japānai ir plaša sadarbības telpa atkritumu apglabāšanas jomā. Viņiem aktīvi jānostiprina komunikācija un sadarbība, jāstrādā kopā, lai atrisinātu plastmasas atkritumu piesārņojuma problēmu un vairāk jāsniedz ieguldījums vides pārvaldībā Āzijā un pasaulē.
(Autors: Japānas institūts, Tjandzjinas Sociālo zinātņu akadēmija)
